РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О развитии добровольчества (волонтерства)

в Калининградской области

 

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

2015 года)

 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы развития и поддержки добровольчества (волонтерства) в Калининградской области.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

доброволец (волонтер) - физическое лицо, осуществляющее добровольческую (волонтерскую) деятельность;

добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная общественно-полезная деятельность в форме выполнения работ, оказания услуг, осуществляемая гражданами или добровольческими организациями безвозмездно в интересах физических, юридических лиц, социальных групп, общества в целом;

добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация, созданная в предусмотренной законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях организационно-правовой форме (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), осуществляющая добровольческую (волонтерскую) деятельность.

 

Статья 3. Цели поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности

 

Поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности в Калининградской области осуществляется в целях:

развития добровольчества (волонтерства) как ресурса общества;

формирования гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальной ответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе;

формирования условий для эффективного использования потенциала добровольческой (волонтерской) деятельности;

обеспечения роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в добровольческой (волонтерской) деятельности;

обеспечения роста числа добровольческих (волонтерских) организаций, обеспечивающих устойчивость добровольческой (волонтерской) деятельности;

содействия повышению эффективности и профессионализма деятельности добровольческих (волонтерских) организаций.

 

Статья 4. Принципы развития добровольчества (волонтерства)

 

На территории Калининградской области развитие добровольчества (волонтерства) осуществляется на основе принципов:

взаимного сотрудничества органов государственной власти Калининградской области и добровольцев (волонтеров);

свободы выбора направлений и форм добровольческой деятельности (волонтерства);

недопустимости замены исполнения органами государственной власти Калининградской области государственных полномочий деятельностью добровольцев (волонтеров).

 

Статья 5. Обеспечение условий, способствующих развитию добровольчества (волонтерства)

 

Органы государственной власти Калининградской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством способствуют развитию добровольчества (волонтерства) в Калининградской области путем:

правового регулирования отношений в сфере развития добровольчества (волонтерства);

включения в государственные программы Калининградской области мероприятий по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;

содействия добровольческой (волонтерской) деятельности в порядке и формах, которые не противоречат действующему законодательству;

поощрения добровольцев (волонтеров).

 

Статья 6. Основные формы поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности

 

В Калининградской области поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляется в следующих основных формах:

финансовой;

организационной;

информационной.

 

Статья 7. Финансовая поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

 

Оказание финансовой поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности за счет средств областного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных действующим законодательством для социально ориентированных некоммерческих организаций.

 

Статья 8. Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

 

Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляется посредством:

формирования инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе центров поддержки добровольческих (волонтерских) инициатив;

проведения мониторинга потребностей государственных, муниципальных и негосударственных организаций и граждан в труде добровольцев (волонтеров);

оказания учебно-методологической, научно-методической помощи добровольческим (волонтерским) организациям;

формирования системы моральных стимулов для участия в добровольческой (волонтерской) деятельности, содействующих ее общественному признанию, в том числе поощрение добровольцев (волонтеров) наградами Калининградской области в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Калининградской области.

 

Статья 9. Информационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

 

1. В целях оказания информационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

о добровольцах (волонтерах) и добровольческих (волонтерских) организациях, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области;

об организациях и гражданах, нуждающихся в труде добровольцев (волонтеров);

о реализации государственных программ Калининградской области, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности;

о формах, видах и порядке предоставления поддержки добровольческим (волонтерским) организациям;

иная информация, связанная с поддержкой добровольческой (волонтерской) деятельности.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, является общедоступной.

3. Уполномоченный орган в пределах компетенции содействует информационному освещению добровольческой (волонтерской) деятельности, формированию позитивного образа добровольцев (волонтеров).

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               Н.Н. Цуканов

 

г. Калининград

«___» ________ 2015 года

 

№ ___________

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Калининградской области «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области»

 

 

Проект Закона Калининградской области «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области» разработан в целях определения правовых основ поддержки добровольчества (волонтерства), создания условий для развития добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Калининградской области.

В настоящее время по сравнению с зарубежными странами уровень развития добровольчества (волонтерства) в России достаточно низок, что в частности объясняется тем, что в РФ потребность в добровольцах всегда была не так высока, поскольку, государство брало на себя благотворительные функции, осуществляемые в других странах частным образом.

В связи с сокращением возможностей государства по финансированию социальной сферы добровольческий (волонтерский) труд приобретает все большую популярность и массовый характер, привлекая все больше людей различного возраста и социального статуса к участию в проектах различного уровня.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р, рассматривает развитие добровольчества и благотворительности как одно из приоритетных направлений государственной политики.

На основании изложенного, законопроектом «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области» предлагается установить: понятия доброволец (волонтер), добровольческая (волонтерская) организация, добровольческая (волонтерская) деятельность; определить цели и принципы развития добровольчества (волонтерства); основные формы поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности.

Принятие предложенного проекта Закона Калининградской области призвано привлечь внимание органов государственной власти, общественных структур к потребностям и проблемам добровольческой (волонтерской) деятельности, создать систему оказания поддержки добровольничества (волонтерства) и будет способствовать повышению эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействовать развитию гражданского общества.

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Калининградской области «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области»

 

 

Принятие проекта Закона Калининградской области «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области» не повлечет дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов законодательства Калининградской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Калининградской области «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области»

 

В связи с принятием Закона Калининградской области «О развитии добровольчества (волонтерства) в Калининградской области» не потребуется внесения изменений, признания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятия новых законодательных актов Калининградской области.